河南信阳炉门下放选人用人权限。坚持“党委管、市场选”的市场化选人用人机制，对推行职业经理人制度的企业，董事会依法选聘职业经理人；对基层管理人员鼓励推行揭榜制、组阁制和推选制。按照市场规律对经理层进行管理，立下军令状，明确责权利，干得好就激励，干不好就调整。2.打破领导干部“铁交椅”，推行任期契约化管理一是推行推进任期制契约化管理全覆盖。充分发挥经营层成员任期制契约化管理“牵一发动全身”、以上率下的“撬动”作用，各级法人企业、非法人注册分支机构、内设独立核算单元，均纳入任期制和契约化管理实施范围，对功能服务型单位，实行责任制考核、任期制管理，共有314家900名经营层成员全部完成聘书、年度及任期经营业绩责任书签订工作，同时对年度内新任职人员及时组织签订合同契约，始终保持人员全覆盖。二是强化契约的刚性执行。推行“揭指标竞聘，带契约上岗”，优化竞聘方式，明确退出底线和方式，对任期期满，全部免去职务重新竞聘；对考核结果完不成“双70”的，及时解聘，或竞聘下一层级岗位。三是推行中层管理人员聘期制。借鉴任期制契约化管理模式，对职能部门、作业区等中层管理人员，创新推行聘期制，聘期届满自动解除聘用关系。