充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。
把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，通过深化水利改革、加快水利基础设施建设、加强水资源管理，不断水利服务于经济社会发展的综合能力，为促进经济长期平稳较快发展和建设小康社会提供坚实的水利保障。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《、关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的有关精神和要求，以及“十二五” 重点专项规划编制工作安排， 发展改革委、水利部、住房城乡编制了《水利发展规划（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措。本《规划》是“十二五” 重点专项规划之一，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。

而卫生填埋场中的周边围护，可利用土工膜、土工黏土垫、土工织物、土工网格、土工排水材料等进行防渗、隔水、隔离反滤、排水、加筋等方式加固，防止垃圾渗滤液渗出，引导渗滤液排走，回灌，防止垃圾滑动，垃圾覆盖。防渗是卫生填埋处理技术的主要标志，它能防止垃圾在填埋过程中产生的渗滤液、填埋气体对填埋场的水体和土壤污染，减少渗滤液的产生量，并为以后对填埋气体有序、可控制地收集和利用创造空间。防渗的技术关键是防渗层的构造。其结构形式直接决定了防渗效果和工程建设投资。目前国内外采用的防渗衬层效果比较好的主要包括高密度聚乙烯土工膜、膨润土防水毯（GCL）、非织造土工织物、复合排水网等几种材料。其中HDPE膜作为一种高分子合成材料。
抗拉性好、抗腐蚀性强、抗老化性能高等优良的物性、化学性能，使用寿命50年以上，已经成为国内卫生填埋场的“用料主力军”。将HDPE膜和其他土工合成材料按照环境要求进行适当调配，推出合理的设计方案，已经成为市场公认的正确做法。根据住建部统计的数据来看，国内卫生填埋处理市场处于稳定发展时期，“十三五”至“十四五”期间仍将处于上升增长期，对于土工合成材料的需求也会随之大幅。尽管如此，但国内卫生填埋场的发展依然存在不少值得关注的问题。住建部环境卫生工程技术研究中心副总工程师刘畅表示， 鼓励PPP形式，向资本市场开发，但填埋场资本市场进入程度一直比较低，而带来的危害则是导致卫生设计门槛和产品门槛降低。

经特殊处理，与聚乙烯（PE），并添加其它助剂，通过挤出使之成为复合型高强抗拉条带，且表面有粗糙压纹,则为高强加筋土工带。由此单带，经纵、横按一定间距编织或夹合排列，采用特殊强化粘接的熔焊技术焊接其交接点而成型，则为加筋土工格栅。1.强度高、变形小；.蠕变小；.耐腐蚀、寿命长：钢塑土工格栅以塑料材料为保护层，再辅以各种助剂使其具有抗老化、氧化性能，可耐酸、碱、盐等恶劣环境的腐蚀。因此,钢塑土工格栅可以满足各类 性工程100年以上的使用需求，且性能优,尺寸稳定性好。4.施工方便快捷、周期短、成本低：钢塑土工格栅铺设、搭接、定位容易、平整，避免了重叠交叉，可有效地缩短工程周期，节约工程造价的10%—50%。
主要应用于公路、铁路、桥台、引道、码头、护岸、水坝、渣场等的软土地基加固、挡墙和路面抗裂工程等领域。钢塑复合土工格栅由高强度钢丝通过高密度聚乙烯包裹成高强度条带，按平面经纬成直角，经超声波焊接成型的土工合成材料，根据工程需要来用不同网孔直径及钢丝根数来改变筋带的拉力大小。钢塑复合土工格栅的拉力由经纬编织的高强钢丝承担，在低应变能力下产生极高的抗拉模量，纵横向肋条协同作用，充分发挥格栅对土体的嵌锁作用。钢塑复合土工格栅的纵横向肋条的钢丝经纬编织成网，外包裹层一次成型，钢丝与外包裹层能协调作用，破坏伸长率很低（不大于3%）。钢塑复合土工格栅的主要受力单元为钢丝，蠕变量极低。通过生产过程中塑料表面的处理。