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习近平总书记指出，加快构建新发展格局，汕头大口径无缝钢管是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。财政部门要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动经济实现质的有效和量的合理增长。加强对市场主体支持。市场主体是经济活动主要参与者，汕头大口径无缝钢管构建新发展格局必须充分激发市场主体活力。强化2022年与2023年减税降费政策衔接，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整、该加强的加强，防止出现政策断档、政策急转弯。及时解决市场主体反映的突出问题，持续整治违规涉企收费，防止乱收费、乱罚款、乱摊派。切实落实“两个毫不动摇”，加大对民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，汕头大口径无缝钢管在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。发挥政府性融资担保机构作用，促进中小企业融资增量、扩面、降价。着力扩大国内需求。我国是一个超大规模经济体，可以也必须用好需求潜力巨大优势，实现内部可循环。汕头大口径无缝钢管一方面，强化政府投资对全社会投资的引导带动。发挥地方政府专项债券和中央基建投资积极作用，支持加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。做好专项债券项目前期准备，汕头大口径无缝钢管提高项目储备质量，适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目。注重政府投资绩效，防止盲目扩大投资，鼓励和吸引更多民间资本。另一方面，促进恢复和扩大消费。大力提振消费信心、释放消费潜力，关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。推动稳就业、依靠就业创造收入，加大社会保障、转移支付等调节，多渠道增加居民收入，努力消费倾向高但受疫情影响较大的中低收入居民消费能力。支持实施县域商业建设行动，加强重点城市流通保供体系建设，畅通物流网络。鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息，持续释放消费需求。支持加快科技自立自强步伐。科学技术是生产力、竞争力，加快攻克重要领域“卡脖子”技术是构建新发展格局必须要爬的坡、要过的坎。强化基础研究投入保障，完善自然科学基金资助体系，提高原始创新能力汕头大口径无缝钢管。健全适应新型举国体制的财政资金管理机制，集中优势资源和力量，全力支持打赢关键核心技术攻坚战。强化战略科技力量，推动形成中国特色实验室体系，优化科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。深化财政科技经费分配使用机制改革，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。支持高校、科研院所、企业培养、引进、用好科技人才，加快建设世界重要人才中心。推动现代化产业体系建设。新发展格局以现代化产业体系为基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，支持打造自主可控、可靠、竞争力强的现代化产业体系。中央财政加大投入，推动实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加快基础、关键技术和重要产品工程化攻关。落实税收、政府采购、首台（套）汕头大口径无缝钢管保险补偿等政策，支持传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展。发挥企业科技创新主体作用，促进创新链产业链深度融合。完善“小巨人”企业支持政策，加大对战略关键领域产业链和工业基础领域中小企业的支持。推进乡村振兴。乡村是巨大的消费市场和要素市场，畅通经济循环必须推进乡村振兴。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，支持高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，继续实施农机购置与应用补贴，夯实粮食根基。进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜，优先支持联农带农富农产业发展，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。坚持以产业带乡村，支持地方创建现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，支持发展新型农村集体经济。加快农村教育、医疗卫生等公共服务设施和道路等基础设施建设，保障村级组织运转经费，加强和改进乡村治理，推动建设宜居宜业和美乡村。促进区域协调发展。构建新发展格局不是搞自我小循环，必须同区域协调发展战略等有机衔接起来，汕头大口径无缝钢管促进各类要素合理流动和聚集。综合运用转移支付、税收等政策，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施，支持西部大开发形成新格局、东北振兴取得新突破、中部地区加快崛起、汕头大口径无缝钢管东部地区加快推进现代化。加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度，改善生产生活条件。逐步扩大“零关税”清单，加大压力测试，加快建设海南自由贸易港。中央财政继续安排农业转移人口市民化奖励资金，促进健全常住地提供基本公共服务制度。

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一是两级推进机制的建立对促进“基石计划”国内铁矿开发作用显著。汕头无缝钢管发展改革委先后组织召开了8次会议，会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、林草局、矿山安监局等单位及相关地方政府定期会商和专题会商，协调解决加快国内重点铁矿项目建设的重大问题，对推动国内铁矿开发起到极大作用。省级铁矿专项工作组落实加快铁矿项目建设工作，汕头无缝钢管采取有力措施落实相关工作要求，制定完善实施方案，提出了工作目标、主要任务和政策措施，明确了责任部门；切实加快项目前期手续审批，积极促进本地区铁矿项目建设。二是钢铁协会组织行业力量积极配合调研梳理国内重点铁矿项目。钢铁协会积极配合铁矿专项工作组，组织中国冶金矿山企业协会、钢铁企业等单位调研补充国内重点铁矿项目信息，汕头无缝钢管汇总国内重大铁矿项目并实行“台账式”管理，梳理出55个项目存在的114项需协调解决的问题，形成了项目分类推进表。三是广大钢铁企汕头无缝钢管业真抓实干促进铁矿项目开工建设。作为实施主体，各有关钢铁企业积极响应，快速行动，加强与相关部门的沟通衔接，汕头无缝钢管项目审批建设遇到的一些急难事项和困难问题得以有效解决，获得感明显增强。第三，资源整合，兼并重组，钢铁产业集中度进一步提高。2022年，我国钢产量排名前10位的企业（CR10）合计产量为4.34亿吨，占全国钢产量的42.8％，比2021年1.36个百分点；排名前20位的企业（CR20）合计产量为5.72亿吨，占全国钢产量的56.5％，比2021年1.59个百分点。

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