工程预算编制三阶段如何进行： ①、做好招投标阶段的工程造价的控制，合理确定招标控制价，并根据投标报价来确定中标的工程造价。 ②、科学确定承包合同价. ③、结算阶段的造价控制. 基建工程造价管理的作用： 1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。 2、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。 3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。 4、延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。 5、促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。

工程预算的工作内容： 1.根据投标文件及图纸，做好相关准备工作 2.根据清单主材价格，进行市场询价，对比材料价差，为投标报价做好准备。 3.根据相关清单子目，向相关分包单位及厂家询价综合单价及主材价 4.根据招标文件下浮系数，做好成本分析 5.根据招标文件要求，编制商务标，并且对照招标文件认真检查 6.投标前，对照招标文件认真检查，商务标及技术标，准备好投标物品 7.带好相关物品，到开标现场，做好开标记录 8.根据招标文件和图纸，到施工现场勘探地形，根据实际情况，看看那些有利于有可能以后做大签证的地方，相对应清单子目价格不能降多，如挖土方、淤泥、沟槽、填方石渣等等。

安装工程相关的造价内容。 （一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价； （二）工程概算、预算、竣工结（决）算、工程量清单、工程招标标底（或度控制价）、投标报价的编制和审核； （三）工程变更及合同价款问的调整和索赔费用的计算； （四）建设项目各阶段的工程预算控制； （五）工程经济纠纷的鉴定； （六）与工答程造价业务有关的其他事项。 工程预算员的学习，包含三个步骤： 1、首先要学会识图：水、电、暖通、消防工程的图纸识图； 2、学习算量，软件算量+手算； 3、学习计价，列清单、套定额，学会做概算、预算、结算、审核的造价全流程。

工程预算建设工程施工的过程中可能会发生一些突发的事情，这就需要造价管理者要具有动态监督的观念，能够及时发现问题作出补救措施。但是我国目前的造价管理是定额管理，是以事先确定好的造价要求为标准，在这个过程中往往就忽视了时间的动态性，造成了经济和技术的分离，使得造价控制呈现不合理的发展趋势。随着经济的发展，建筑工程也取得了较快的发展，但是竞争也愈加激烈，在这个过程中，不免会出现恶性竞争的情况，影响了相关施工材料的定价，对工程造价的管理也造成一定的影响。一些企业为了中标不惜压低价格，只顾眼前利益，忽视长远的发展，不免会冲击了正常的建设工程造价管理工作的进行。我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。建设工程施工的整个过程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算四个阶段，为了对工程造价的管理形成一个整体的系统，需要对每一个环节都进行认真的造价控制管理，并根据实际的需求更偏重于某个阶段对于造价的管理。上文中指出了在实际的造价管理工作中出现的问题，下面本文就结合问题简单的论述对建设工程造价控制的相关措施。