承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

施工图江苏工程预算突出屋顶的有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护结构外围水平面积计算。（15）室外有围护结构的门斗、眺望间、观望电梯间、阳台、厨商、挑廊、走廊等，按其围护结构外围水平面积计算。（16）无围护结构的凹阳台、挑阳台，按其水平面积的1/2计算。有时凹阳台按水平投影面积计算。（17）室外有柱和顶盖的走廊，沿廊按外围水平面积计算；而有盖无柱的按其投影面积1/2计算。（18）两个建筑物间有顶盖的架空通廊，按通廊的水平投影面积计算。无顶盖的按1/2计算。（19）室外楼梯作为主要疏散通道均按首层水平投影面积计算；室内有楼梯，则室外楼梯按其水平投影面积的1/2计算。

工程预算工作内容： 1.认真对照商务标清单，把全部清单工程量全部自己计算一遍，看看是否有误差 2.认真对照商务标清单，把清单综合单价和主材价与市场询价做好对比，然后分析 3.进行分包时，要做法严格控制分包单位的清单工程量及价格 4.积极到现场去观察，做好图纸会审的工作，提出有利我方的变更签证 5.相关工程进度款格式、月报格式、工程联系单格式、现场经济签证格式等要从监理及甲方要取。 6.工程联系单、现场经济签证单及索赔的编制切记要理由充分，论点鲜明，证据齐全，把原因全归结于甲方、监理、设计院及其它因素，加大事情严重性及我方损失性，工程量适当加大。

工程随意变更。在工程施工的过程中，由于设计图纸的深度不够，不能有效满足施工要求，或者由于领导突发奇想，肆意干预，导致工程变更，从而增加工程造价在施工管理中缺乏专业造价人员。通常情况下，造价控制都依赖监理，但是江苏工程预算由于监理队伍中没有专职的造价人员，并且监理费用的收取也是按照“费率”来实行的，监理不当，导致造价控制不得力。完善施工现场管理。在施工过程中，造价控制人员要深入施工现场参与管理工作，对照图纸对施工情况进行监理查看；收集工程资料，掌握施工动态，协助业主应对因设计变更而产生的费用，及时调整造价控制目标，为工程结算做好准备。控制工程变更。在大型的市政工程施工中，工程变更经常出现，江苏工程预算但为了控制工程造价，要对其进行有效控制。①要做好图纸的审核工作；②如果不得不进行设计变更，就要尽量将变更提前。因此，要加强变更管理，先算账后变更，以有效控制工程造价。