2.无缝钢管行业组织结构难以有效优化，主因之一是制度制约下的资本流动性较差，尤其是跨地区、跨所有制流动，导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出，成为“僵尸”状态。因此，我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。目前，我国大中型钢企的亏损面已超过50%，全行业的亏损面数据更高。据统计，我国目前有无缝管生产企业500多家，其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算，约有300余家无缝管生产企业亏损，越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态，也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑，要将目前我国无缝管行业的产业集中度从34.2%提高到50%，前十大钢企的产量应达到2.75亿吨左右，需要比目前提高合计产量1.27亿吨。2.75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。我国500余家无缝管生产企业中，产量超过500万吨的只有33家。按照国务院 治理无缝管过剩产能目标：从2016年始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。不论从哪个角度分析，我国无缝管行业兼并重组的任务还十分艰巨。无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。
  

我国无缝钢管特殊钢行业大规模装备现代化改造的任务已基本完成，部分企业装备水平进入世界先进行列，逐步形成了以中泰富特钢、东北特钢、宝武集团、太钢等大型特钢企业集团为主导的支柱企业，并形成了一批具有专业性品种的特钢企业。”日前，中国特钢企业协会秘书长王怀世在接受《中国冶金报》记者采访时表示，2017年，我国经济运行良好，为钢铁行业提供了较好的市场环境，使优势企业的优势产能得到发挥；良币驱逐劣币，是钢铁行业开展去产能应有的结果。 王怀世表示，十九大明确了我国在新时代中国特色社会主义的发展方针，为特钢行业今后的发展指明了方向，提供了行动指南，创造了新的机遇，这是特钢行业发展的“纲”。同时，特钢行业还要将《中国制造2025》《钢铁工业调整升级“十三五”规划（2016-2020年）》作为特钢行业实施制造强国战略的行动规划，抓住“一带一路”为我国特钢参与国际市场发展建设带来的战略机遇，坚持《中国特钢企业协会团体标准管理办法》，这些是为特钢行业的发展提供可期待的市场空间的“目”。
只有“纲举”，才能“目张”。