“十三五”期间，一方面，水泥行业取得了较好成绩，效益好转，销售利润率高于工业平均水平，利润总额稳增长。但另一方面，中国水泥行业正处于转型期，总体上产能严重过剩的结构性矛盾依然存在，南北市场需求依然差异较大，要想完成〔2016〕34号文件提出的目标和任务，还有相当难度，“十四五”期间行业供给侧结构性改革任务依然十分艰巨。
中国特色制度优越性的有力彰显，体现到行业发展上来，极为重要的实践就是在的坚强领导下，产业政策对行业发展产生了深远影响，产业政策的引导对深化行业供给侧结构性改革起着决定性作用。“十四五”期间水泥行业要坚持产业政策引导，坚持推进行业结构调整，科技创新和绿色发展工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动行业高质量发展。

有关部门要针对本领域重点问题，适时开展专项评估。各地要切实做好地方总体规划年度监测评估。逐步将重点专项规划，区域规划等各类规划实施情况纳入年度监测评估范围。充分发挥“十三五”规划专家委员会工作机制作用，根据需要可委托开展第三方评估。
区域规划等各类规划都要开展中期评估及总结评估。要充分借助智库等专业资源，开展第三方评估。（二健全动态调整修订机制。基于《纲要》监测分析及评估结果，确需调整时，由发展改革委会同有关方面提出调整方案，按程序报批后提交全国常委会审议批准。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制，未经法定程序批准，不得随意调整主要目标任务。专项规划。（二完善中期评估和总结评估机制。《纲要》中期评估和总结评估结果要按程序报批。完善向本级常委会或财经委员会的报告机制。专项规划地方各级政府要高度重视地方总体规划实施情况中期评估和总结评估工作区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。
认真研究处理审议意见，及时报告整改结果。要高度重视代表的意见建议，鼓励代表跟踪监督《纲要》实施情况，充分发挥代表建议