“十三五”期间，一方面，水泥行业取得了较好成绩，效益好转，销售利润率高于工业平均水平，利润总额稳增长。但另一方面，中国水泥行业正处于转型期，总体上产能严重过剩的结构性矛盾依然存在，南北市场需求依然差异较大，要想完成〔2016〕34号文件提出的目标和任务，还有相当难度，“十四五”期间行业供给侧结构性改革任务依然十分艰巨。
中国特色制度优越性的有力彰显，体现到行业发展上来，极为重要的实践就是在的坚强领导下，产业政策对行业发展产生了深远影响，产业政策的引导对深化行业供给侧结构性改革起着决定性作用。“十四五”期间水泥行业要坚持产业政策引导，坚持推进行业结构调整，科技创新和绿色发展工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动行业高质量发展。

已经做好了准备。区域性股权市场、新三板市场、证券交易市场分别服务于小企业、中小企业、大中企业。特别是实施注册制的上海证券交易所的科创板和深圳证券交易所的创业板，都为科技企业提供了更契合、更包容的上市机制。第三，科技人才的吸引、培养、交流等政策，正在向有利于科技自立自强的角度综合校正，这也是“起跳板”自我调节与发展的能力之所在。科技创新的核心要素是人才，人才是创新的 资源。政府工作报告提出，使科研人员能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。经费使用自主权政策、减轻科研人员不合理负担的政策等，都在政府工作报告中被提及。规划纲要（草案）指出，“十四五”期间，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值收