项目组集成了生化生态耦合农村污水模块化处理技术，实现了DBO商业模式在村镇分散型污水处理的应用。针对巢湖流域村镇分散型点源污水进水水质水量波动大、进水碳氮比低、运行负荷低、出水水质标准高且商业运营模式不清晰的问题，项目突破了模块化生物膜法+水生植物强化脱氮除磷污水处理关键技术，制备出具有自主知识产权的复合生态生物膜好氧反应模块设备、兼氧反应模块设备、气提反应模块设备、沉淀反应模块设备，实现了关键设备的系列化、模组化及标准化，对现有污水处理设施提标改造容易、检修方便、运行维护简单，具有良好的景观效果。这项技术于2018年10月通过中国环境保护产业协会环境保护技术成果鉴定。这一技术为农村生活污水的处理提供了一套实用的技术与应用范例，达到国内领先水平，在乡镇污水处理行业中具有广阔的应用前景。

通过引入并完善统一设计、统一施工、统一运营的DBO商业模式，有效解决了村镇分散型污水处理中存在的运行维护不便、污水收集率低、施工难度高、融资渠道等难点，强化了责任主体，缩短了建设周期，保证了工程质量，提高了运行效率，降低了整体费用，实现了对项目的全生命周期管理，充分有效地保证了村镇污水厂出水的高标准排放和节能降耗。DBO模式的实施使得乡镇污水处理厂有了明确的运营主体，在源头上解决了行业内困扰多年的农村污水的集约化问题，确保了乡镇污水处理厂环境价值的充分实现。

在项目实施过程中，村镇污水处理的DBO商业模式及生化生态耦合模块化处理核心技术推广应用到巢湖流域、淮河流域和海河流域等重点流域乡镇污水项目，推广应用规模累计近25万m3/d，实现CODcr减排量4142.38吨/年、氨氮减排量604.99吨/年、TN减排量699.81吨/年及TP减排量71.97吨/年。在出水主要污染物优于一级A标准的同时，DBO商业模式及集成技术应用实现吨设计成本降低50%以上，总投资成本降低15%~25%，运营成本降低25%以上。

多措并举破解污泥污染

针对污泥带来的环境风险，业内人士和专家建议，当前我国正在开展无废城市试点，可从政策、资金、科技等方面加大扶持力度，破解污泥资源化利用难题， 限度促进污泥变废为宝。

首先要加快补齐污泥处置缺口短板。如重庆市2019年制定了生态环境领域基础设施补短板工作方案，规划两年总投资超过110亿元、包括固废在内的基础设施建设。“水十条”规定，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。应加大督察力度，确保污泥处置基础设施如期达标。鼓励社会资本参与，通过PPP等多种模式建立多元化投资和运营机制，实现专业环保企业做专业事。

其次，各级政府应该明确污泥处置主体责任，对于污泥资源化、无害化处置项目给予电费、税收等优惠，对于欠发达地区可加大补贴力度，对于符合标准的污泥有机肥可列入政府采购目录，在部分地区可试点征收污泥处理费。

此外应完善对污泥的排放和处置监管，统筹科研院所针对污泥资源化利用薄弱环节的科研攻关，降低回用成本；严厉打击随意倾倒污泥违法行为，可鼓励地方政府制定处置标准和强制性处置法规以约束污泥处置行为等。针对部分危废污泥产生量较大的企业，可考虑制定减税、减免电价等优惠政策，鼓励企业提高处置积极性。