的规制来自2014年3月1日起开始施行的《鞍山劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业，不限制和事业单位。 它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10％以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以达到降比的目的。 为了完成这个改造，企业只需和鞍山劳务派遣机构签订一份外包合同，劳务派遣机构以发包费（包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资）为基数纳税即可；而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中，提供第三方服务的中介机构往往不变，工人也仍然是用工单位在管理，变动的只是文书和交税方面而已。因此，这种做法被称之为“真派遣、鞍山附近假外包”。 它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上，外包业务门槛比派遣高得多，用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构，另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、鞍山附近假外包”的泛滥。 鞍山劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈

鞍山劳务派遣暂行规定》之后，派遣工和外包工泛滥依旧，但是没有新的规制措施出台，而且旧措施的执行力度不高。实际上，随着经济增速的调整，劳动政策如何服务于企业降本增效的问题被推到了幕前。为了帮助企业降低成本，广东省等一些地方降低了企业的社会保险缴费比例。 这种做法与企业通过劳务派遣逃避社保义务具有方向上的一致性，劳务派遣规制执行的松弛度由此可想而知，实际上也处于一种民不举官不究的状态。根据笔者团队2016年在广州、鞍山附近深圳、鞍山附近天津、鞍山附近长沙等多地对劳动力密集型企业的调查，超过一半的员工都是派遣工是这类企业的普遍情况。(本文来自澎湃资讯，更多原创资讯请下载“澎湃资讯”APP)。 “是要咨询离职后的社保问题吗？”“放心，相关证明已经开好了，不会耽误买房进度！”“退工的赔偿方案还在协商，一定尽努力落实好！”……3月16日，位于中国成都人力资源服务产业园内一家人力资源开发管理有限公司内，连线似的业务电话“填满”了工作大平台的格子间，手指敲击键盘的声音轻快地为紧张与忙碌拍打着节奏，这支仅仅10人组成的客户服务中心，承担了对400余家公司、鞍山附近2万余名从业者的劳务派遣服务。“繁琐复杂，甚至有些枯燥，但也很有成就感。”36岁的何丽是这一10人团队中资历老的一位，从事劳务派遣工作已有10年之久。 她告诉记者，劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。2012年刚刚进入人力资源行业时，这一在市场经济驱动下发展形成的新兴用工形式，正以其可以降低用工成本及风险，促进灵活就业、鞍山附近调剂劳动力供求关系等优势被现代企业所接受推广，她也因此在这样的特殊机遇下在岗位上快速得到历练。何丽家接手的客户单位，涉及300余人的用工关系，为了更好地完成工作，她下苦心、鞍山附近使蛮劲儿将所有人员在企业的岗位分配、鞍山附近主要工作内容等关键信息烂熟于心，虽然过程很艰难，但在后来的工作推进中却达到了事半功倍的效果，“在一家专业的人力资源服务机构，劳务派遣管理岗位被认为是维护客户的核心一环，需要完成对客户单位和劳务派遣员工的双向服务，对每一位从业者而言，都是巨大的挑战。 鞍山劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈

鞍山劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈 点是工厂主不直接雇佣和管理工人，而是通过包工头来做这些工作。 具体而言，工厂主提供厂房、鞍山当地生产设备，有时也提供原材料和流动资金；包工头负责招募和管理工人，保质保量完成生产，这个过程可能涉及层层转包；，工厂主获得产品，并向包工头支付其个人工资和包工费；包工费的一部分会发给工人，剩下的是包工头的佣金。在这种制度下，工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员（主要是包工头），他们被称为里工；由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言，里工基本是长工，外工可能是长工和短工。 内包制的流行延续到了民国年间。例如，在当时的上海，码头业、鞍山当地人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式；在铁路运输和制造业，一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。 在民国年间上海的码头业、鞍山当地人力车业和造船业，包工头拿到的佣金常占到包工费的一半以上。暗流 计划经济时期，内外包工制得到延续，劳务派遣制度的雏形也出现了。在此期间，我国城镇就业人口以固定工为主体，其中国企固定工一般占到60％以上，集体企业也有大量固定工。 同时，临时工暗流涌动：即便在国企中，临时工的比例也常年维持在10-15％之间，个别年份甚至高于20％。相对于固定工，临时工在诸多方面受到歧视。失业是当时工人的噩梦。 在就业稳定性方面，固定工与用工单位之间没有劳动合同，除了大跃进失败这样的极端情况，他们享受着终身雇佣；而临时工做着临时性、鞍山当地季节性、鞍山当地或者长期性工作，当他们不被需要的时候，当他们生病、鞍山当地受伤、鞍山当地怀孕的时候，或者当他们行为失当的时候，等待他们的命运就是被解雇。临时工因为被解雇而自杀的情况时有发生。在工作环境性方面，临时工集中于低技能岗位，相对于固定工，他们更可能被分配到又脏又累又危险的岗位，却常常得不到足够的生产培训和劳保用品，结果是他们的工伤和工亡率都更高。 在收入方面，固定工主要拿的是月收入，停止工作一、鞍山当地两天对收入影响不大；随着资历和职位的，他们可以期待工资沿着八级工资制节节攀升。相形之下，临时工拿的是计件或日工资：一旦停止工作，他们就没有收入，这限制了他们参加集体行动；而且不管他们总共加起来工作了多久，他们的工资往往停留在八级工资制的一档。固定工与临时工的收入差距如此之大，以至于一些固定工雇佣临时工为他们工作，然后白白地赚取工资差价。 在劳动保险和福利方面，临时工在生病、鞍山当地工伤、鞍山当地工亡、鞍山当地生育等方面的待遇显著差于固定工；固定工退休后可以每月拿到相当于原工资50-70％的退休金，而临时工则什么也得不到。至于米面粮油、鞍山当地肥皂、鞍山当地毛巾等小福利，临时工也常常在被忽略之列。在政治待遇方面，加入工会、鞍山当地党组织和企业职工代表大会这些官方的参政议政机构几乎是固定工的特权，临时工被排斥在外。 在人格尊严方面，临时工经常被正式工看不起，也被社会上很多人看不起，以至于无法参加一些公共活动和购买一些稀缺物品。临时工身份是他们心中的一块大石头，一些人甚至羞于将自己的临时工身份告诉约会对象，怕被对方嫌弃。在这些共性之外，临时工内部也存在巨大的差异性，其中一个维度的差异就是其雇佣安排。 计划经济时期，固定工和单位之间不签订劳动合同。初期，临时工也不签订劳动合同。1957年，在控制城市人口的大背景下，全国开始在临时工中推行劳动合同制，临时工由此又被称为合同工。 这些固定期限的劳动合同方便了用工单位解雇临时工鞍山劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈

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