护结构、室内供热计量及温控、热源及供热管网平衡进行节能改造;明确节能改造项目满足的条件，如项目小单位为楼栋且建筑面积不小于1000m2003年4月15日前建造的非节能建筑、不属于城市房屋征迁范围并具有改造价值的建筑、满足抗震及消防要求等;具有节能改造意愿且自筹资金到位的项目，由建设单位向各区(县)建设主管部门申请节能改造。据监管科负责人告诉记者，近年来乌鲁木齐市建委、乌鲁木齐市建筑节能墙体材料革新办公室(以下简称乌市节能墙改办)以及相关部门从既有建筑节能改造工程、工程质量、节能保温材料使用等方面进一步加大了监管力度，以确保老百姓能够住上经过节能改造的安心房、放心房。据了解，乌市建委、乌市节能墙改办多年来始终把既有建筑节能改造工程的和质量工作作为工作中的重中之重。

围护结构的保温性能通常是指在冬季室内外条件下，围护结构阻止由室内向室外传热，从而使室内保持适当温度的能力。
围护结构的隔热性能通常是指在夏季自然通风情况下，围护结构在室外综合温度和室内空气温度波作用下，其内表面保持较低温度的能力。
围护结构的保温性能和隔热性能两者的主要区别在于：（1）传热过程不同：保温性能反应的是冬季由室内向室外的传热过程，通常按稳定传热考虑。
对于外墙来说，由多孔轻质保温材料构成的轻型墙体或多孔轻质保温材料内保温墙体，其传热系数K值可能较小，或其传热阻R值可能较大，即其保温性能可能较好，但因其实轻质墙体，热稳定性较差，或因其是轻质保温材料内保温墙体，其内侧的热稳定性较差，在夏季室外综合温度和室内空气温度波作用下，内表面温度容易升得较高，即其隔热性能可能较差。
也就是说，保温性能通常受构造层次排列的影响较小，而隔热性能受构造层次排列的影响较大。
相同材料和厚度的复合墙体，内保温构造，隔热性能较差；外保温构造隔热性能较好。
造成上述情况的原因从保温和隔热性能指标的计算方法和计算结果中可以了解得更为清楚。