市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入内江工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程内江工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，内江工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程内江工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使内江工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强内江工程预算项目的全程审计，严格控制内江工程预算，是内江工程预算发展的迫切需要。

内江工程预算管理机构发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标等。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点，因而运输量大，费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高，但所需要的运输费用却很高，这都在客观上要求尽可能的就近使用建筑材料。因此，这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。建设工程具有多样性的特点，要使内江工程预算管理的信息资料满足不同特点项目的需求，在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。内江工程预算信息的专业性集中反映在建设工程专业化上，例如水利、电力、铁道、公路等工程，所需的信息有它的专业特殊性。内江工程预算信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和控件内形成的一连串信息。一切内江工程预算的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。内江工程预算管理工作也同样是多种因素相互作用的结果，并且从多方面反映出来，因而从内江工程预算信息源发出来的信息都不是孤立的、紊乱的，而是大量的、有系统的。这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端，对控制工程预算十分不利，许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算，政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外，在审计的过程中，也要对设计人员的设计方案进行严格审查，发现不合理的地方要及时纠正，对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰，这样才能体现出工程审计的作用，审计人员一定要尽职尽责，尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同，在之后的设计方案评选中，相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时，可以提高设计人员的自觉意识。

合理处理工程设计与内江工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对内江工程预算存在着工程前期设计大部分决定了内江工程预算、内江工程预算往往按设计图纸进行概预算、内江工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与内江工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与内江工程预算的发展提供理论参考意见。内江工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解内江工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种内江工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解内江工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低内江工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低内江工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施内江工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的内江工程预算也基本上就确定了。通过对内江工程预算的分析，探寻影响内江工程预算的因素，从多个方面降低内江工程预算，实现工程施工的经济性。内江工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓内江工程预算就是在工程的不同阶段对内江工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对内江工程预算数据的分析，寻求降低内江工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对内江工程预算的一个表面解释，其实内江工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。

工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下工程建设管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。建设单位必须具有法人资格，建设项目各种审批手续务必齐全，建设资金和主要材料设备的来源已经落实，招标文件完备公开招标的项目必须向社会公布，议标的项目必须经建设行政主管部门授权的招投标办公室审批，招标的程序要公开、公正、公平，对投标单位平等对待。内江工程预算的标底应控制在总概算和批准的投资包干限额内，标底应符合工程质量标准的要求并与建筑市场价格水平相适应；建设单位不得片面压低造价；标底要保密，防止泄漏。审查投标单位资格和标书。主要审查了解投标单位资质等级文件、财务实力、管理水平、社会信誉、承担过哪些内江工程预算；审查招标文件的内容是否完整、齐备和真实；施工方案是否科学；标书的报送程序是否符合招标文件的规定。

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