2.无缝钢管行业组织结构难以有效优化，主因之一是制度制约下的资本流动性较差，尤其是跨地区、跨所有制流动，导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出，成为“僵尸”状态。因此，我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。目前，我国大中型钢企的亏损面已超过50%，全行业的亏损面数据更高。据统计，我国目前有无缝管生产企业500多家，其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算，约有300余家无缝管生产企业亏损，越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态，也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑，要将目前我国无缝管行业的产业集中度从34.2%提高到50%，前十大钢企的产量应达到2.75亿吨左右，需要比目前提高合计产量1.27亿吨。2.75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。我国500余家无缝管生产企业中，产量超过500万吨的只有33家。按照国务院 治理无缝管过剩产能目标：从2016年始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。不论从哪个角度分析，我国无缝管行业兼并重组的任务还十分艰巨。无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。
  

般用无缝钢管是用10、20、30、35、45等优质碳结钢16Mn、5MnV等低合金结构钢或40Cr、30CrMnSi、45Mn2、40MnB等合结钢热轧或冷轧制成的。10、20等低碳钢制造的无缝管主要用于流体输送管道。45、40Cr等中碳钢制成的无缝管用来制造机械零件，如汽车、拖拉机的受力零件。一般用无缝钢管要保证强度和压扁试验。热轧钢管以热轧状态或热处理状态交货；冷轧以热以热处理状态交货。 低中压锅炉用无缝钢管：用于制造各种低中压锅炉、过热蒸汽管、沸水管、水冷壁管及机车锅炉用过热蒸汽管、大烟管、小烟管和拱砖管等用优质碳素结构钢热轧或冷轧（拨）无缝钢管。主要用10、20号钢制造，除保证化学成分和机械性能外要做水压试验，卷边、扩口、压扁等试验。热轧以热轧状态交货、冷轧（拨）以热处理状态交货。

事实上，无缝管去产能阻力重重的背后折射出经济学上的“囚徒困境”理论：尽管几乎所有无缝管企业都明白只有一起去产能才能救这个行业，但很多时候企业都希望别人先减产，自己则是坚持到 的那一家。这正反映了个人的 选择有时并非团体的 选择。事实上，劳动生产率低、经营效率不足是早一批建立的无缝管集团的通病。在为新中国成立之初的无缝管工业作贡献时，它们也背负了特殊国情和时代背景下产生的历史负担。这是当下传统钢企集中进行人员分流的主要背景。中国无缝钢管网介绍，经初步统计，“去产能”将涉及无缝管行业约50万名职工的分流安置。记者根据公开报道和资料不完全统计，去年至今，全国几家大型国有无缝管企业已经分流的员工人数不到5万人。整体来看，职工分流安置任务依旧艰巨。(一)抓住国企改革契机，提高无缝管行业资本流动性，优化供给侧观结构，解决总量过剩难题