随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，开封工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑开封工程预算中的一个重要组成部分，如何提高开封工程预算质量，直接关系着整举止建筑开封工程预算的质量，影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的开封工程预算问题，在开封工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但开封工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个开封工程预算各阶段的系统问题，必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对开封工程预算影响 的是开封工程预算阶段，但据不完全统计，在开封工程预算项目中，项目投资决策时的工作对开封工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了开封工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为开封工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使开封工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使开封工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。

因为工程间接费的计取与开封工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，开封工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的开封工程预算，选择三级或三级以下的开封工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的开封工程预算企业才能承担。有些开封工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察开封工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程开封工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立开封工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现开封工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。开封工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对开封工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要开封工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密开封工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制开封工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程开封工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响开封工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。

签证不规范。签证工作要求业主、开封工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给开封工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给开封工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对开封工程预算规定缺乏了解，开封工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些开封工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些开封工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由开封工程预算单位或项目部进行变更开封工程预算，这样做不符合签证流程，同时使开封工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过开封工程预算单位出具的洽商形式出现，给开封工程预算的控制管理造成困难。

开封工程预算施工管理人员对市政开封工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政开封工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，开封工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政开封工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。开封工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行开封工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的开封工程预算管理内容，落后的开封工程预算管理经验也不能适应新时期开封工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻开封工程预算施工的全过程，在开封工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政开封工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。

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