于迫切希望降低成本的玻璃企业和光伏企业也是沉重的负担。另外一方面，大尺寸组件及双面组件近来成为光伏行业发展的趋势，预计2022年大尺寸组件产能占比超过50%。受双玻渗透率以及组件大型化趋势影响，部分老旧窑炉因无法适应超薄化。实际上大尺寸玻璃的生产，将逐步退出市场。年初至今整个行业未新批一条光伏玻璃产线。在这种情况下而部分无法适配的小产线，则需要对产线进行技改，但会因为停复产周期长，生产经济性难以改善，市场竞争加剧等问题而难以获得经济效益，因此未来两年这部分产能也将逐步退出市场，光伏玻璃实际有效产能将比预设产能更低。
根据测算，到2021年，我国光伏玻璃产能预计能满足50gw以上光伏组件需求，到2022年，满足60gw的光伏组件需求。这与各方预测的未来装机相差甚远，由此下去，未来一段时间玻璃短缺在光伏产业长期存在，这将严重影响光伏产业发展进程。不可否认，对于部分结构性过剩的行业，政策的管控能帮助实现供给侧改革优化，产业竞争力。光伏玻璃目前显然还离过剩相差甚远。

低碳排放促进钢铁企业绿色发展的政策建议》和《关于推进钢铁行业中外合资企业高质量发展的建议》。曹志强通过调研，发现绿色低碳发展水平，仍是摆在整个钢铁行业面前的重大课题；在深化“混改”升级和推进中外合资企业高质量发展过程中，曹志强调研发现钢铁行业合资企业仍面临科技创新环境和融资等诸多挑战。建议多措并举，钢铁行业绿色低碳发展水平钢铁行业作为我国碳排放较大的行业之一，采取切实有力措施，推进碳减排工作，为 实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献，既是钢企必须履行的责任义务，也是钢铁行业发展的必然要求。在降低碳排放方面，曹志强调研发现，钢铁行业主要还存在以下问题。一是绿色低碳发展意识不强。特别是企业在节能减排技术应用普及、清洁生产理念、低碳绿色发展方式建立等方面发展不充分不到位。二是过分依

已经做好了准备。区域性股权市场、新三板市场、证券交易市场分别服务于小企业、中小企业、大中企业。特别是实施注册制的上海证券交易所的科创板和深圳证券交易所的创业板，都为科技企业提供了更契合、更包容的上市机制。第三，科技人才的吸引、培养、交流等政策，正在向有利于科技自立自强的角度综合校正，这也是“起跳板”自我调节与发展的能力之所在。科技创新的核心要素是人才，人才是创新的 资源。政府工作报告提出，使科研人员能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。经费使用自主权政策、减轻科研人员不合理负担的政策等，都在政府工作报告中被提及。规划纲要（草案）指出，“十四五”期间，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值收