高水平保护。全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南表示，推动经济高质量发展，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。要推动绿色发展，通过环境治理，腾出生态环境容量，承载经济社会发展的增量；通过环境监管，推动产业结构优化升级、经济高质量发展。全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国认为，绿色发展是我国步入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要组成部分，其取向就是要运用生态文明思想，遵循自然规律，实现人与自然和谐共生，走可持续发展之路。“十四五”规划纲要草案中明确提出，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。这也意味着，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推进钢铁、石碳、环方管

用率为目标，以秸秆综合利用政策建设为保障，以科技创新为动力，坚持市场运作，不断完善秸秆收储运体系，持续推进秸秆肥料化，饲料化，燃料化，基料化和原料化利用，形成布局合理，多元利用的产业化格局，促进农民增收，环境改善和农业可持续发展。
农业优先，多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技术，新装备，新工艺的示范推广，合理引导秸秆能源化，原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环方向发展。统筹规划，合理布局。根据各地秸秆品种和资源量，生产生活方式，产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免无锡大棚钢管

完善运行监测网络和指标体系，强化行业运行监测，定期发布行业运行息，委托第三方发布重点建材产品价格指数，及时协调解决行业发展中的重大问题。完善行业准入规范条件，规范企业从业行为，对于实施准入或规范公告管理的行业，建立企业自我声明制度，改进完善行业事中事后监管。组织试点示范，推进重点工程实施。强化标准约束和引导，完善标准体系。支持建立产业发展联盟，促进产业上下游互动融合。
构建行业诚体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，产品全生命周期可追溯体系，发布失企业黑名单。公开企业环保，节能，质量，等息，接受社会监督，严格执法监督，对违反相关法律法规，强制性标准的行为依法进行处理，并予以