大理工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中造价完善、造价经济、造价合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得造价后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。将部分费用的项目抽取归类于预备费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用正确选择定额及费用标准。在编制预算的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有综合考虑工、料、机消耗水平的特点，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是，如果招标文件的清单已扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。

同时对大理工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个大理工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了大理工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了大理工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“大理工程预算管理办法”实行以来，共组织大理工程预算12次，其中大理工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料大理工程预算10次，工程大理工程预算2次，共涉及大理工程预算金额1330多万元，通过大理工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了大理工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了大理工程预算机构，局成立了大理工程预算领导小组，大理工程预算办和大理工程预算纪律监督小组，加强对大理工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的大理工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局大理工程预算工作的统一领导。大理工程预算办挂靠企划部，负责项目大理工程预算的组织实施和日常管理工作。大理工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对大理工程预算全过程进行监督。由于大理工程预算机构健全，有力地促进了大理工程预算工作的开展。充实了大理工程预算工作人员，加强了大理工程预算工作力量。项目大理工程预算由大理工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了大理工程预算工作顺利进行。

另外，投资者在投资意向明确过程中工程预算同样起到重要参考作用，并为企业之间合同签}J}提供数据参考。此外，银行贷款的发放也需要以工程预算为依据，相关部门通过对工程预算合理性、科学性以及可行性审核后终确定贷款是否发放。大理工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展，以合理工程预算为依据，结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究，实现对大理工程预算各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展，涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划，在预算期间充分考虑到工程建设实际情况，以施工设计图纸为依据进行大理工程预算的科学、准确造价预算，实现对大理工程预算成木的准确预算，为施工单位大理工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此，体现出大理工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段大理工程预算建设，其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是大理工程预算成木消耗的主要环节，所以进行施工材料成木预算的强化，有助于建筑大理工程预算控制整体效果的，为大理工程预算的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此，预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度，明确掌握当前市场材料价格的具体变动，通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时，依据当前材料市场价格走势的分析，构建科学完善的价格预测系统，实现工程预算中材料价格控制效果的。具体工程预算工作的开展，预算人员需立足于价格预测系统的构建，将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中，做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价，避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。

由于大理工程预算招投标的不规范操作，致使大理工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政大理工程预算的资金投入严重不足，为了确保大理工程预算的施工质量，大理工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重大理工程预算施工工序的有序衔接。以大理工程预算预算定额为基础进行大理工程预算的成本控制，减少大理工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政大理工程预算管理人员要事先做好大理工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给大理工程预算施工造价带来的变化。大理工程预算管理人员要严格的分析大理工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政大理工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是大理工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

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