工程预算投资的估算、设计的概算、施工图纸的预算以及工程竣工的结算等环节的管理构成了工程预算管理的全部内容，在整个工程的建设过程中，各个环节都需要进行预算。工程项目建设管理活动中，预算管理也是一种管理的手段。预算管理的重要组成内容为考核与奖惩，在具体的工作实践中，应当确保考核的合理性，奖罚分明，为强化工程预算、提高管理水平提供保障。在工程造价的控制中，强化工程预算作用，不仅使工程项目的施工质量以及预算工作得到保障，同时也是工程建筑企业市场竞争力的重要手段。

工程预算编制时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并签证手续。但有的业主现场代表不负责任，当时不，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。

工程预算设计部门应当加强以下几个方面的工作： 1）工程预算项目的设计单要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量； 2）应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用； 3）应当有计划有目标地培养技术骨干，通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量。 按照工程的建设阶段不同，工程造价可以分为以下七类: (1)投资估算造价――项目建议书和项目可行性研究阶段； (2)概算造价――初步设计阶段； (3)修正概算造价――技术设计阶段； (4)预算造价――施工图阶段； (5)合同价――工程招投标阶段

工程预算以竣工图纸为依据，审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计，必须认真仔细地看清所有的竣工图纸，才能准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证，综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计基本、普遍、直观、常用的工程预算方法。

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