水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，水利基础设施体系不断完善，水利管理不断加强，完成了五年规划确定的主要目标和任务，是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益多的时期，有力地保障和促进了国民经济和社会发展，也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济、生态、的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。
充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。

同的土工产品的作用不同，正确选择合适的材料对公路工程的质量保证起到了关键作用。公路的破损，显示着一些工程的质量问题。
路面破坏，路基沉降等影响到行车和舒适，同时也影响行驶车辆使用寿命。土工合成材料加筋技术，主要作用是降低路基的整体沉降、降低路基沉降速率、减少不均匀沉降。此法在工程中得到了大量的应用,其主要优点在于施工简便、效果明显、费用也较低,具有良好的性价比。因此近几年来土工格栅在高速公路的建设中起到广泛应用。高速公路常见病是不均匀沉降，不均匀沉降将会对高速公路产生很大的影响。在运营期间的不均匀沉降轻则影响高速公路的使用性能，重则会产生功能性破坏，尤其在台背回填处、填挖交接处、新老路拼接处、沟塘回填处等地方极易产生不均匀沉降，导致路面破坏严重影响行车舒适及，同时增加路面的维修费用甚至需要对路基进行重新处理。
土工格栅是聚合物材料经过定向拉伸形成的具有开口网格、较高强度的平面网状材料。常用的聚合物有聚丙烯、高密度聚乙烯、玻璃纤维、涤纶、合成纤维等。通过对土工合成材料行业定义分析了解到，土工合成材料是当今被广泛应用于岩土工程中的土工合成材料，它是高分子聚合物产品的统称。土工材料分为几大类材料：土工布、土工膜、土工格栅、排水板，复合土工膜，土工网，土工格室，膨润土防水毯等。下文是中国报告大厅小编整理的土工合成材料行业定义及分类息。土工合成材料是土木工程应用的合成材料的总称。作为一种土木工程材料，它是以人工合成的聚合物（如塑料、化纤、合成橡胶等）为原料，制成各种类型的产品，置于土体内部、表面或各种土体之间。

土工网格、土工布选用国内产品，其余按当地市场价格，单位工程造价大概为173.1元/平方米。方案二造价较贵，并且对监管水平要求比较高。从适用性方面来说，双层膜具有双保险的作用。若 层被刺穿，还有下层膜及土工布可阻挡渗滤液进一步向下渗透，因此可将经过上层膜孔洞的渗漏量减至少，从而可大大减少通过防渗衬垫的渗漏量。②工程造价：HDPE膜、含膨润土交织土工布选用进口产品，土工布选用国内产品。其余按当地市场价格，单位工程造价大概为166.1元/平方米。方案三造价在三个方案中属于相对经济型。在适用性方面，单层膜＋膨润土的复合防渗衬垫为经济实用。既可解决单层膜的穿刺问题，又可减少造价，不仅防渗效果良好，可靠性、耐久性也好。
且施工方便，膨润土能够对局部渗起到补漏的作用。位于首尔郊区的号称世界上 垃圾填埋场之一的汉城垃圾填埋场，是在平地上往上填埋，边坡上堆放了大量的废旧轮胎，这主要是为了缓冲填埋机械对防渗系统的冲击起保护作用。底面上采用黑色的非织造布保护材料，下面是HDPE土工膜，整个垃圾填埋场采用的是一道防渗材料。位于日本东京青梅的日出垃圾填埋场代表了日本垃圾场建设的科技水平。其防渗系统采用了2层TPO土工膜。1层GCL，下面是1层50cm厚的掺有膨润土的复合土，严格意义上来说等于是3道抗渗。在上面一层TPO破损造成渗漏的情况下，中间层GCL中的膨润土遇到渗滤水立即膨胀止水，可以阻止渗滤液渗入地下水系统。第十届国际土工合成材料会议日前在德国召开。