于迫切希望降低成本的玻璃企业和光伏企业也是沉重的负担。另外一方面，大尺寸组件及双面组件近来成为光伏行业发展的趋势，预计2022年大尺寸组件产能占比超过50%。受双玻渗透率以及组件大型化趋势影响，部分老旧窑炉因无法适应超薄化。实际上大尺寸玻璃的生产，将逐步退出市场。年初至今整个行业未新批一条光伏玻璃产线。在这种情况下而部分无法适配的小产线，则需要对产线进行技改，但会因为停复产周期长，生产经济性难以改善，市场竞争加剧等问题而难以获得经济效益，因此未来两年这部分产能也将逐步退出市场，光伏玻璃实际有效产能将比预设产能更低。
根据测算，到2021年，我国光伏玻璃产能预计能满足50gw以上光伏组件需求，到2022年，满足60gw的光伏组件需求。这与各方预测的未来装机相差甚远，由此下去，未来一段时间玻璃短缺在光伏产业长期存在，这将严重影响光伏产业发展进程。不可否认，对于部分结构性过剩的行业，政策的管控能帮助实现供给侧改革优化，产业竞争力。光伏玻璃目前显然还离过剩相差甚远。

处理方式有效兼顾了这两方面需求。他强调，经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述，并不意味着不要GDP增速，十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达 水平，蕴含着未来15年中国GDP增速需要保持在合理区间；同时，纲要草案当中其他主要指标如失业率、能耗强度、碳排放强度等指标和GDP相关联，这些指标的具体数字隐含了中国要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致。他透露，通过多方面衔接测算，GDP增速保持在一定速度是有把握的，多家智库进行了测算，但考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不设定一个具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，为应对不确定性留有空间“十四五”规划纲要草案提出，完善资本市场基础制度，健全多层次资本市场体系，大力发展机构投资者，提高直接融资特别是股权方管