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并重组、转型升级等方面的工作还仅仅局限于个别企业,没有形成整体突破。三是明年化解过剩产能工作难度加大。随着钢材价格明显回升,停工停产企业数量减少,特别是应依法关停的企业须彻底关停。而且中央奖补政策实行早退多奖,客观上奖补激励效应逐步减弱,债务处理需要政策支持,明年化解过剩产能工作难度将进一步加大。2016年需压减产能4500万吨。按照目前各地报送的进度,9月底钢铁化解过剩产能已经完成80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务,预计10月底可以完成全年压减任务,并有望超额完成。
这表明,钢铁去产能从7月底开始迅猛加速。当时,发改委副主任连维良还称,钢铁业退出产能仅完成全年总任务量的47%。
大力去产能的效果也早已开始体现。在今年前2个月延续连年亏损局面之后,从3月开始,钢铁业扭亏为盈,尽管盈利水平仍然很低。中钢协称,1-9月会员企业累计实现利润252.06亿元,销售利润率1.27%,在工业行业中仍为较低水平。
对此,中钢协在新闻稿中指出:
3月份以来企业能够保持盈利,主要是由于企业理性生产促进钢价合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。
据中钢协监测,今年以来钢材价格整体呈现上涨态势。截至10月21日,钢材综合价格指数79点,同比上涨19.17点,较年初增长22.63点。
与此同时,钢材库存总体水平也低于上年同期。9月末全国主要市场钢材社会库存量为941万吨,同比下降8.3%。
随着钢材价格上扬,粗钢产量今年也开始呈现逐步释放态势。在前两个月仍同比下降之后,全国粗钢产量从3月以来已连续7个月处于增长状态。中钢协强调,增量主要来自非会员企业。
粗钢表观消费量今年则一直处于下降区间,但降幅逐月收窄,到9月由负转正,同比增长9.57%。前9个月,粗钢表观消费量达到5.26亿吨,同比增长0.05%。
中钢协同时表示,目前钢铁行业还存在一些困难和问题,包括:
一是化解过剩产能工作仍然艰巨。部分地区存在化解任务平摊和一刀切的做法。
二是非会员企业粗钢产量扩张明显。钢协会员企业承担了今年去产能的极大部分。在非规范企业中存在相当规模的落后产能。这部分企业受利益驱动继续生产甚至增产,对于钢铁行业转型升级不利。先前已停产的一些企业又恢复了生产。
三是企业融资难问题仍较突出。受严控钢铁企业的贷款规模影响,许多钢铁企业面临着续贷困难和抽贷等问题。钢铁企业资金紧张、融资难的问题仍没有有效缓解,企业发债门槛和融资成本进一步提高。
四是国际贸易保护加剧,钢材出口难度加大。今年我国钢材出口贸易摩擦不断增多,反倾销、反补贴案件大幅增长,前三季度已经达到38起,超过去年全年案件数量,涉案产品数量约1000万吨,涉案金额64.16亿美元。受贸易摩擦影响,我国向欧盟、美国、南美钢材出口量下滑。规模增速差距逐步拉大。2015年,固定资产投资增速下滑到10%,创下近年新低;而社会融资规模增速为12.4%,前者比后者低2.4个百分点。现在政府推出了很多长期性的、基础性的建设投资项目,这些投资通过国企推进,这些项目的融资大多依赖银行提供的短期贷款,这就挤占了民营企业,济下行压力下,钢铁产业转型升级不仅仅是企业自身发展的需要,也是化解钢铁过剩产能、淘汰落后产品和工艺的需要。作为钢铁大省,山东也面临着钢铁产能过剩,市场需求不足,钢材价格持续下跌,经济效益大幅下降的挑战,去传统要精品成为化解钢铁产能过剩的良药。
明年3成多产能转向沿海
2014年《山东省钢铁产业转型升级实施方案》(以下简称《实施方案》)公布后,稳步推进钢铁产业布局向沿海转移便成为产业转型工作的重点。《实施方案》要求,“到2017年末,沿海钢铁产能达到35%左右”。
2015年末,青钢城市钢企搬迁全部完成;山钢集团日照精品钢基地产能850万吨,进入施工阶段,为内地钢铁产能向沿海转移打下了基础。到2017年山东省沿海粗钢产能预计达到2370万吨,比例26.32%。与2013年相比提高11.26个百分点。
虽然距离《实施方案》目标35%的要求还有8.68%的差距,但山东省钢铁产业转向沿海正成必然之势。
建造世界钢企
钢铁产业转型的另一项工作重点是集约经营,《实施方案》要求,“到2017年末,培育山钢集团成为世界的大型钢铁企业集团,综合竞争力进入国际钢铁企业前10强;培育5家专业化生产区域钢铁集团”。
根据山钢集团发布的消息,2015年山钢集团日照精品钢基地建设按计划有序进行中。山钢集团日照精品钢基地建设项目按照专业水平、产品质量、装备水平的标准进行设计,产品结构以高强钢板材为主,产品主要满足高端制造业的需求。
产品结构大幅优化
2015年山东省重点钢铁企业的三级及以上钢筋比例达到97.37%,与2013年的80.01%相比提高17.36个百分点,已经超过《实施方案》中“到2017年末,板(带)材中高端产品比例18%以上,三级及以上钢筋比例达到85%以上,板(带)材深加工规模达到1500万吨以上”的要求。