工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作，也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制，特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程，以促进发包商提高经济效益，促进承包商加强企业管理、提高管理效益，终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算，也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制内江工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，内江工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。内江工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。内江工程预算控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把内江工程预算的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在内江工程预算中存在许多可变因素，这给内江工程预算带来诸多的问题。因此，内江工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。内江工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低内江工程预算。

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