党的二十大报告提出，西安镀锌方管统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此时出台《意见》既符合双碳目标，又能保障企业利益。一是新发展理念的必然要求。在新发展理念下，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实现环境与发展之间相互促进十分重要。我国已建立碳达西安镀锌方管峰碳中和“1＋N”政策体系，双碳工作由顶层设计转入实施阶段，迫切需要固根本、稳预期、利长远的司法保障，依法发挥司法能动作用，服务双碳战略。《意见》及时反映新时代党和绿色低碳发展要求，完整准确西安镀锌方管贯彻新发展理念，为双碳事业贡献司法力量。二是推进双碳工作的迫切需要。据统计，自我国签订《巴黎协定》以来，全国各级人民法院一审审结涉碳案件112万件。随着双碳战略的持续推进，涉碳案件数量将呈增长趋势，且涉碳案件是新领域，类型繁多、利益多元，可参考案例较少，我国现有司法政策难以有效应对。各级人民法院急需及时、有力的审判指导来审理涉碳案件。《意见》系统谋划、突出重点，能有效指导各级人民法院正确审理相关涉碳案件，维护各主体合法权益，保障碳达峰碳中和工作深入推进。三是环境司法将不断改革创新。

各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门西安不锈钢方管带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理充裕，西安不锈钢方管用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用市场化法治化方式，精准处置一西安不锈钢方管批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构发展，金西安不锈钢方管融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持西安不锈钢方管力度。将养老保险单位缴费比例从20％降至16％，同时充实全西安不锈钢方管国社保基金，储备西安不锈钢方管规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。保持物价总体平稳。在应对冲击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币西安不锈钢方管，为物价稳定创造了宏观条件。下大气力抓农业生产，强化产销衔接和储备调节，确保粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生产用能需求，保障交通西安不锈钢方管物流畅通。加强市场监管，维护正常价格秩序。十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2％左右的较低水平。

在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。针对部分群众生活困难增多西安不锈钢方管，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向西安不锈钢方管更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线西安不锈钢方管。经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。过去五年极不寻常、极不平凡。在西安不锈钢方管以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠西安不锈钢方管疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期建成小康社会，实现个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意西安不锈钢方管识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的十九大和十九届西安不锈钢方管历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和，我国经济社西安不锈钢方管会发展取得举世瞩目的重大成就。

针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。西安不锈钢方管去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业西安不锈钢方管困难人员专项帮扶西安不锈钢方管。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点西安不锈钢方管做好西安不锈钢方管保供稳价。去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时西安不锈钢方管抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保西安不锈钢方管障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主西安不锈钢方管体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。

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