、政府将继续加大投入，促使非收费的普通公路继续发展，逐步形成以普通公路为主体的非收费体系，方便广大群众交通出行。非收费公路体系将占据中国公路网的 主导地位，主要有农村公路、大部分普通国道省道干线、部分城市绕城高速等少量高速公路组成。该体系将覆盖所有城乡，特别会在收费公路路段附近提供平行的、可选择的免费公路为公众服务，确保用户仅通过免费公路体系就可以实现所有运输需求，体现社会公共交通设施的公平性和公益性。

第二、充分利用社会资金，以收费方式偿还建设资金和后期养护管理资金，逐步形成以高速公路为主体的收费公路体系，为广大群众出行提供高品质服务。收费公路体系中主要由 、地方高速公路组成的高速公路网组成，由于中国区域经济发展不平衡和交通设施需求的差异性，也包含部分一级公路和西部地区极少数二级公路等少量普通公路，后一部分将会随着经济的发展逐步取消。

水利工程施工有着悠久的历史。中国远在公元前256～前251年修建的都江堰，不仅体现了规划设计方面的成就，在施工技术方面也有许多创造，如离堆的开凿、鱼嘴及飞沙堰的竹笼卵石砌护以及杩槎围堰的应用等。其中有的施工方法如卵石砌护沿用至今。又如黄河大堤、 钱塘江海塘、灵渠及京杭运河等工程都显示出古代水利工程施工技术的成就。特别在河工方面，中国有几千年防御与治理洪水的历史，在处理险工和堵口截流等施工技术方面积累了丰富的经验。
随着现代科学技术的发展，新型建筑材料和大型专用施工机械的不断出现与日益改进，水利工程已逐步由传统的人力施工转向机械化施工。工业发达 于20世纪30年代，中国于50年代以来，在水利工程施工技术中逐步显示出这种变化。
导流编辑
在宽河床上建坝，多采用分期导流；在狭谷河床建坝，多采用一次围堰断流，并以隧洞导流或明渠导流。中国龚咀水电站采用明渠导流，避免大量洞挖，减少施工难度，从开工起仅用10个月就挖完明渠，进行截流，明渠实际 过流量达5680立方米/秒，平均年漂木量达100万立方米。 施工导流的围堰形式中，用得普遍的是土石围堰。此外，还有混凝土围堰、过水土石围堰等。中国黄河青铜峡工程采用传统的草土围堰，经受了4200立方米/秒的洪水考验。
截流编辑
河道截流方法有平堵、立堵及平立堵。平堵有用船舶、浮桥、缆机施工等方式；立堵有单戗、双戗或多戗等形式；平立堵有先立堵后栈桥平堵的方式。所用材料除土石外，多用混凝土多面体、异形体及混凝土构架等。苏联斯大林格勒（现名伏尔加格勒)水电站截流流量为4700立方米/秒；托克托古尔水电站截流 落差7.13m，龙口 单宽流量为33立方米/(m·s)。巴西伊泰普水电站截流流量达8000立方米/秒。中国黄河三门峡水利枢纽单戗立堵截流流量为2030立方米/秒，流速6.6m/s，落差4.37m；长江葛洲坝水利枢纽双戗立堵截流 流量4800立方米/秒， 落差3.23m。