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产品结构调整带来的直接好处便是节能减排效果明显,2015年山东省重点钢铁企业吨钢综合能耗591.24千克标煤,与2013年的598.02千克标煤相比下降6.78千克标煤,接近目标值的要求。
重点钢铁企业吨钢烟粉尘排放量0.71千克,吨钢SO2排放量0.70千克,与2013年0.73千克和1.17千克相比分别下降0.02千克和0.47千克,已经提前达到了目标值。率维持平稳态势,汇率平稳将推动出口总体稳定,未来几个月出口增速将延续幅下跌态势。
交通银行金融研究中心资深研究员刘涛表示,三季度出口增速可能面临较大压力。外贸先行指标不乐观。5月中国外贸出口先导指数为33.1,较上月回落0.7。全球主要经济体复苏前景仍存较大不确定性,特别是近期美国就业数据显著低于市场预期,我国外需环境并未出现根本性改善。
刘涛称,商务部近期对全国20个省市调研的情况表明,企业普遍反映今年外贸形势总体上比去年更加复杂、严峻,困难有加剧的趋势。从去年月度出口情况来看,去年6-12月的出口基本维持在1895-2230亿美元之间,较高基数导致今年三季度及以后实现同比正增长的难度不小。
关于进口,刘涛表示,三季度进口增速可能出现反复。从近期美国核心PCE物价指数、非农就业等低于预期来看,短期内难以达到美联储设定的加息底线。受美国经济不及预期影响,包括原油在内的国际大宗商品价格可能阶段性回调,中国进口商品数量可能随国内投资需求、库存空间等变化出现波动。
招商证券宏观研究主管分析师谢亚轩表示,下半年进口继续受需求制约。下半年国内需求可能仍然偏弱,但大宗商品价格如果维持在当前的价格之上,在同比影响上有利于进口增长。由于中国对大宗商品以进口为主,出口较少,全球大宗商品价格的企稳和反弹可能使得今年中国的外贸顺差规模略小于去年。
中国社科院日前发布的《2016年中国经济前景分析》报告认为,今年中国进口降幅可能收窄,全年进口增速预计下降5%—7%。
退欧影响或传导
业内人士认为,下半年出口面临的压力增加。一方面,下半年美联储可能会加息,美元指数将震荡偏强。出于防范金融风险的考虑,下半年兑美元汇率将有管理地保持区间稳定,导致对其他货币,给出口增加下行压力。另一方面,欧盟是中国的贸易伙伴,如果英国终退欧,将给中国外贸带来较大的不确定性。据商务部统计,去年欧盟连续第11年成为中国大贸易伙伴,中国连续12年成为欧盟第二大贸易伙伴。
招商银行资产管理部高级分析师刘东亮认为,假如英国退欧导致欧盟出现新一轮衰退或悲观预期,其影响将通过贸易和投资链条传导至中国。欧盟为中国大贸易伙伴,中国外贸受到的影响尤甚,从而加大经济下行压力。
定减排措施。按照“一业一策”“一厂一策”要求,科学制定应急减排措施,减排措施细化到企业、工地和生产工序、设备。
做好取暖季错峰生产。逐步建立重点行业污染物排放绩效水平排名制度,科学优化取暖季重点工业企业限产限排措施,9月底前,分类制定错峰生产企业清单。
严格实行错峰运输。结合工业行业错峰生产要求,“一厂一策”制定采暖季错峰运输实施方案,确保错峰运输措施有效可行。
依法推进铁腕治污,严格追责问责制度
持续强化执法检查。常态化开展涉气环境执法检查,保持执法高压态势;开展多部门联合执法,形成联动、严惩重处的执法协同体系。
建立通报排名与考核问责机制。对各县(市、区)和各乡、镇(街道办事处)的空气质量改善情况,实施月度排名通报制度,及时向社会公开;根据月度排名,对工作不力的县(市、区),予以公开约谈和追责问责。
严格落实追责问责制度。坚持有责必问,问责必严;建立问责清单,完善工作链条,健全制度机制,切实做到责任追究有规范、有标准、有依据。
完善大气环境管理机制,履行综合治理统筹责任
完善大气办运行机制。充分发挥各级大气办的协调牵总作用,有效调动各方力量,履行大气污染综合治理统筹责任。
推进乡镇(街道)环保所全覆盖。6月底前,所有乡镇(街道)环保所要挂牌成立,做到人员、保障车辆、办公用房、办公设备及用品、监督检查及监测仪器设备等“六个到位”。
强化大气污染热点网格监管。建立市、县、乡三级热点网格监管体系,石家庄市设立一名一级网格长(总网格长),县(市、区)、乡(镇、街道)两级分别设立二级网理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电,要落实责任,强化监管,坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合产业政策的违规项目,实行“零容忍”,立即开展专项整治,依规依法严肃处理,坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。
(三)强化监测,及时预警。在完善规模以上工业企业煤炭消费数据联网直报系统的基础上,加大统计数据审核与执法力度,强化统计数据质量管理,提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性。对各市规模以上工业企业煤炭消费实施月度监测,定期通报,煤炭消费出现反弹的,及时提出预警。相关市政府要根据预警情况,及时制定工作方案予以整改。
(四)强化督查,协调推进。省煤炭消费减量替代工作协调小组要完善煤炭消费减量替代工作常态化调度和监督检查机制,及时调度煤炭消费压减措施制定及推进情况,对各市煤炭消费减量替代工作进展情况实施随机抽查、专项检查、定向督查,并将相关情况进行全省通报,重大问题报告省政府。同时,要定期召开会议,通报各市、各部门相关工作进展情况,研究解决工作推进中遇到的问题。
(五)强化考核,严肃问责。要进一步完善工作制度,按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》,将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容,作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考,加强考核结果应用,强化指标约束和激励。根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和山东省实施细则,由纪检监察或组织(人事)部门按照有关规定,对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等家标准拆除相关机组;要指导、督促企业按照环保和节能要求尽快实施超低排放改造并注重影像资料的收集保存整理;要加强煤电机组运行管理和监督,涉及淘汰的供热机组,要提前制定供热替代方案。完成煤电(含低热值煤)机组超低排放改造,并完成自主验收,未完成超低排放改造的机组从2018年8月1日起实施停产改造,必须于2018年9月底前完成环保超低排放改造,10月底前完成验收,达到环保、节能要求后方可暂时运行。
(三)强化督促检查。市煤电淘汰落后产能工作领导小组要及时掌握纳入淘汰计划煤电机组的关停拆除进度,积极深入现场进行指导、督查,对工作推进不力的单位和企业要加强督办,确保淘汰机组8月底前严格按照标准完成拆除,10月底前完成初验,12月份通过省电改
锐意进取努力实现厦门金鹭第三次飞跃